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市人大常委會領導與獲評2023年度廣州市人大代表十大履職優秀案例的代表合影
為廣花公路快速化改造奔走十年,三份代表建議讓500萬人口融入中心城區“半小時生活圈”;返鄉創業代表推動“快遞進村”,助推優質農產品“走出去”;監督跟蹤學校建設進度,確保居民子女就近入學……4月24日,廣州市人大常委會發布2023年度廣州市人大代表十大履職優秀案例。
心懷“國之大者”,緊盯民生實事。一年來,人大代表們堅持人民至上,問計于民、問需于民,積極建言獻策,認真履職盡責,讓一件件民生實事落實落地,以實際行動交出一份“民呼我應”的高分履職答卷。
廣州市人大常委會主要領導表示,獲評優秀的案例推動解決了一批群眾急難愁盼問題,體現著對人民群眾的深厚感情,體現著全過程人民民主的生動實踐,體現著人民代表大會制度的優越性,案例中的好經驗好做法值得認真學習借鑒。
十年推動廣花公路快速化改造
2小時車程縮短至45分鐘
廣花一級公路是廣州市北部一條跨花都、白云兩區連接中心城區的城市主干道。
在代表視察、調研和聯系群眾過程中,廣州市人大代表駱鼎了解到,廣花一級公路沿線開口較多,大部分地段無人行道,造成行人、非機動車、機動車混行。加之貨車數量多,高峰期擁堵現象非常嚴重。
2014年2月,駱鼎代表提出了《關于加快廣花一級公路(S114省道)快速化改造工程的建議》后,又于2016年1月提出了《關于加快推進廣花公路快速化改造的建議》,詳細闡述加快推進廣花公路快速化改造的必要性、迫切性、可行性。
在駱鼎等代表的推動下,廣花一級公路地下綜合管廊及道路快捷化改造配套工程于2017年9月份開工建設。
2023年,在廣州市十六屆人大三次會議上,駱鼎、杜敏芳、胡志儀等代表再次聯名提出《關于廣花一級公路加緊建設盡快通車的建議》,建議加緊推進工程建設,盡快通車。
“事關白云、花都兩區域沿線的群眾出行,建議盡快建成通車?!痹诮ㄔO進度專題座談會上,駱鼎代表說道。
經代表們多次督辦,目前該道路已分段開放主線交通16公里,預計2024年6月工程總體完工。原來2小時的車程預計能縮短至45分鐘,項目將解決群眾來往中心城區通行難等問題,推動兩區近500萬人口快速融入中心城區“半小時生活圈”。
“事事有著落、件件有回音?!贝韨兞私馍缜槊褚夂腿罕娂彪y愁盼,通過跟蹤督辦,推動解決群眾的揪心事、煩心事、操心事——
2023年4月24日,廣園快速路黃村立交南引橋實現維修加固后全線通車。這個周邊居民期盼已久的民生實事,離不開市人大代表潘映珊的推動。
“群眾反映,封橋后出行只能從車陂路、大觀南路、珠吉路、茅崗路等道路繞行,原本從該橋通行只需5分鐘不到,現要花費1小時甚至更久時間?!迸擞成赫f。
現場實地調研后,潘映珊了解到,該工程橋梁維修部位正好位于廣深鐵路上方,每次施工時間僅為凌晨鐵路運營車輛停運后的2-3小時,每月實際施工時長不超過45小時。
潘映珊多次與市交通運輸局、廣鐵集團等部門溝通協調,爭取到了56個二級施工天窗點,充分調動人力、設備,最終比批復計劃提前了5個“天窗點”完成施工。
“我在基層工作,平時群眾向我反映的問題,有些是容易解決的,有些是不容易解決的?!迸擞成赫f,不能因為問題難解決就輕言放棄。當看到群眾現在不用繞路,通勤時間大大縮短時,“感受到作為人大代表的成就感?!?/p>
提出建議持續跟蹤
打通16年未修通的人行道
“張代表,廈滘村往沙溪村方向的人行通道已經改造完畢,請您到現場驗收?!?023年5月的一個上午,市人大代表張重陽接到了番禺區交通運輸局工作人員的電話。
“不用驗收了,我們每天都從那里經過,人行道打通了,干凈又整潔,非常滿意?!睆堉仃柎砘卮?。
原來,廈滘立交橋自從16年前投入使用后,其北側從廈滘村往沙溪村方向的人行通道由于歷史原因一直沒有打通。附近群眾只能從立交橋下的苗圃簡易便道借道,每到雨季積水有20-30厘米深,群眾只能提鞋蹚水通行。
為此,張重陽代表在2020年5月提出了《關于解決廈滘地鐵站B口左邊至廈滘地鐵車輛段進出道路雨天水浸道路問題的建議》、2022年1月提出了《關于打通新光快速廈滘立交橋下面人行通道的建議》。
在市人大的指導下,經過市水務局、市交投集團、新光快速路公司、番禺區水務局、交通運輸局、洛浦街道辦等單位多次溝通和現場查勘、設計施工,最終于2023年5月打通該路段,一條兩米多寬,安裝有防護欄、路燈、排水溝,干凈整潔的人行通道終于完工。
同樣關注群眾出行問題的,還有市人大代表藍偉校。
2023年10月16日,隨著北降涌跨涌橋完成重建、南邊路交通恢復,困擾群眾多年的噪音污染和出行難題都得到了圓滿解決。
在長達8年的時間里,藍偉校代表打破“年度”界限,以聯絡站為陣地,傾聽群眾呼聲、深入實地調研、多次提出意見建議,持之以恒跟蹤推進北降涌跨涌橋重建工作。
“這是我連任三屆市人大代表、提出的二十多個領銜建議中跟進時間最長的一個?!彼{偉校代表說,整個過程并不是他一個人在努力,還有市區兩級人大代表的默默付出和協助,離不開承辦單位的努力,更離不開居民群眾、學校師生的理解和支持。
一條路、一座橋見證了代表和聯絡站多年“長跑”的履職耐力,成為全過程人民民主在基層的生動實踐。
監督促污水管網建設“加速”
居民不再因內澇“煩心”
在白云區松洲街增槎路,多名市人大代表在為推動污水管網建設“加速跑”而進行調研監督。
松洲街主干道增槎路連接內環路和許廣高速,因污水管網流向呈波浪形,導致主管網水位一直居高不下,沿線排水單元無法接駁,汛期易發生內澇現象。
段安春、曾德雄、葉雪文、曾麗晴等多名市人大代表相約開展調研式監督,了解到增槎路污水管網建設之所以推進緩慢,主要原因在于管網建設牽涉面廣,涉及多方主體項目。
聯名提出《關于加快推進白云區增槎路沿線污水管網建設的建議》后,代表們多次到區水務局、施工單位現場勘查,督促承辦單位明確時間節點,加快建設進度。
在代表的推動下,停工兩年的槎頭涌公共管網配套工程于2023年底完成主支干管項目建設,有效防止內澇,提高居民生活水平。
“污水管網不通,汛期內澇,污水外溢,群眾糟心煩心,我們作為人大代表,不能無視?!倍伟泊捍碚f,匯聚多方力量推動建議高質量辦理,踐行了“人民選我當代表,我當代表為人民”的莊嚴承諾,“感到無比光榮”。
同樣“啃硬骨頭”的,還有市人大代表褚寶燕、高銘豪。
番禺區橋南街草河安置區是廣州地鐵18號線隴枕停車場的配套項目,因種種原因未開工建設,2023年2月開工建設后又被迫停工,81戶被征地拆遷村民焦急萬分。
了解到項目紅線范圍內涉及到農用地的報批,用地手續的完善是最大的“硬骨頭”后,2023年3月,代表們通過社情民意直通車制度,向區人大常委會反映這一情況。
在區人大常委會和代表們的推動下,區政府成立了工作專班,召開工作推進協調會20余次,開通農用地報批綠色通道。
2023年5月,安置區建設復工,預計2025年完工并交付使用。81戶村民的“安居夢”有了盼頭。
市人大代表曾志偉也面臨著一個“難題”——南沙區南沙街道大涌村的樂昌街、金涌街兩個拆遷安置小區的住戶,七年多來一直受到無法使用天然氣的困擾。
曾志偉和南沙區人大代表徐興文等,采用專題調研、入戶走訪、協調督辦、座談交流、跟蹤監督等多種方式,辦好“民生事”,積極推動打通燃氣入戶“最后一米”。2024年2月6日,兩個小區155戶住戶完成燃氣管道安裝并順利通氣點火。
可行性建議推動“快遞進村”
把幸?!班]寄”到山村
“快遞車進村了!”從化區呂田鎮坪地村村口的一家士多成為中國郵政的一個快遞點,村民迫不及待地排隊領取包裹。
“以前快遞要到鎮上去拿,來來回回幾個小時,現在快遞送到村里,我幾分鐘就能拿到,實在太方便了?!蓖醢⒁棠弥W購的衣服感慨到。
這背后,離不開一位返鄉創業人大代表的努力。
“2023年初的調研中,發現農村寄遞網購越來越多,但部分農村地區還沒有實現‘快遞進村’?!笔腥舜蟠韰切←愓f,特別是她所在的從化區呂田鎮,有些村莊距離鎮中心有15-30公里,為了取快遞要專門乘坐公交車來回,增加了村民的出行成本。
“快遞能否進村,還影響著農村經濟的發展?!眳切←愓f,當地優質農產品如大芥菜、生曬臘味、黑花生、高山紅薯等名聲在外,然而這些農產品在“走出去”的過程中并不順利。
“快遞進村難”是村民心中的大難題,也成為吳小麗的“心頭大事”。網點覆蓋不夠、投遞成本高、受益群體低等現實情況讓不少快遞企業缺乏進村設點的動力,如何破解難題,讓快遞進村?
吳小麗在市十六屆人大三次會議上提出《關于打通農村寄遞物流“最后一公里”的建議》,從交郵合作、延伸政府購買服務、網點建設等方面提出快遞進村的可行性建議。
該建議提出后,得到了承辦單位的重視。在市郵政管理局和各相關部門的共同努力下,2023年8月25日,呂田鎮建成鎮級寄遞物流共配中心,包括快遞自提、快遞收寄、郵快合作、商品銷售等服務,開啟了“村村通快遞”,打通了物流“最后一公里”。
目前,兩條快遞進村線路已覆蓋轄區17個行政村,所有物流快遞企業包裹都可實現配送到村服務,同時發揮郵政銷售渠道優勢,將當地的臘味、大芥菜、黑花生等土特產運送到全國各地。
“群眾的肯定是對自己履職最大的支持?!眳切←愓J為,每一件看似瑣碎的小事,對老百姓來說都是實實在在的大事,“只有捧出一顆真心,讓群眾感受關懷與重視,才不負人民重托,不辱代表使命?!?/p>
監督荔湖街中小學建設
居民子女就近入學
增城區荔湖水利工程項目拆遷村回遷安置后,村民“回鄉升學、在鄉就讀”意愿日益強烈。近年周邊多個住宅項目交付,人口增長預期穩健的同時,卻面臨著學位的不足。
據了解,2021年和2022年轄區內分別有288名及242名戶籍學生需要統籌到五公里外的荔城街和增江街就讀初中,2023年有400多名適齡兒童小學學位問題急需解決。
“接到群眾訴求后,我邀請聶林坤、宋宇婷、劉美玲等代表組成調研組?!笔腥舜蟠沓虤W表示,調研組通過進站接訪、跟蹤督辦的方式,會同荔湖街科教文組、建設辦等相關部門和工作組持續跟蹤學?;I建進度,并針對性提出意見建議。其中,經過代表協調,實現了雙胞胎可綁定搖號,便于父母日常照顧。
2023年5月底至8月,在監督推進工作會議上,調研組針對學校建設進度不理想的問題,積極協調教育、供電、住建等各職能局共同解決學校建設的難點、堵點。
9月,增城區第一實驗小學開設10個一年級班級,順利迎接新生入學,增城中學在本部增設初中部(荔湖校區),開設七年級6個班,新招收學生300名,首次招生報讀學生全部錄取,保障了周邊近6萬居民的子女就近入學需求。
“一老一小”是民生關注重點。
2023年7月,市人大代表曲英在參加“更好發揮人大代表作用”主題活動時,群眾向她反映市第二老人院“過街難”的情況。
廣州市第二老人院總床位數3800張,是廣州市規模最大的養老機構,主要為失能和半失能的老人提供全方位的綜合機構養老服務。自2019年建成以來,日均超過400名的老人院工作人員、入住老人及其家屬,需要橫穿廣汕公路到對面的地鐵鎮龍站乘坐廣州地鐵14號線或21號線。
“雖然距離老人院主出入口200米的廣汕公路路面已設置斑馬線,但未設置紅綠燈或其他過街設施?!鼻⒌却碚{研發現,廣汕公路升級后拓寬至雙向八車道,作為主干道,車流量大、車速快、重型車輛多,給行人出行帶來較大的交通安全隱患。
2023年7月,曲英代表領銜提出了《關于在廣州市第二老人院門口斑馬線增設紅綠燈及修建無障礙人行天橋》的建議,并多次與黃埔區各職能單位溝通、現場調研,提出增加紅綠燈的聲音報時和“前方老人過街 注意減速慢行”的提示牌。
在市、區人大常委會的依法監督下,區政府、新龍鎮政府及有關部門積極協調,2023年7月20日,市第二老人院門口紅綠燈完成建設并亮燈正常運行。市第二老人院門口人行天橋項目也納入黃埔區2023年新建項目,計劃2024年建成并投入使用。
往期回顧:【全過程人民民主進行時|報紙專欄29】市人大常委會持續監督政府為民服務工作情況 110、12345、120、信訪工作質量全面提升