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          廣州市第十六屆人民代表大會經濟委員會關于廣州市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告

          時間:2024-01-18 來源:廣州市人大常委會 字體:

          廣州市第十六屆人民代表大會經濟委員會關于廣州市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告

          (2024年1月17日在廣州市第十六屆人民代表大會第四次會議主席團第四次會議通過)

            廣州市第十六屆人民代表大會第四次會議審查了市人民政府提出的《關于廣州市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》及廣州市2024年國民經濟和社會發展計劃草案。會議期間,市人民代表大會經濟委員會召開全體會議,在初步審查的基礎上,根據各代表團的審查意見,對計劃報告和計劃草案作了進一步審查?,F將審查結果報告如下。

            一、2023年計劃執行情況總體平穩

            經濟委員會認為,2023年,市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措,認真執行市十六屆人大三次會議審查批準的廣州市2023年國民經濟和社會發展計劃,聚焦高質量發展首要任務,埋頭苦干、攻堅克難,實現經濟發展持續回升向好,各項事業不斷取得新成效,成績來之不易。

            經濟委員會認為,計劃報告指出的2023年部分指標完成情況不及預期、新舊動能轉換還需加快、改革開放創新三大動力活力還需進一步激活、民生領域短板還需加力彌補等四個方面的困難和挑戰是實事求是的。同時還要看到,我市去年經濟發展存在短板,制造業發展乏力,新興產業規模偏小,傳統產業轉型升級步伐不快;南沙方案實施力度亟待加大;民營經濟發展不夠充分,企業核心競爭力不夠強、投資意愿偏弱;部分重點項目推進較為緩慢;文商旅融合不足,城市文化綜合實力有待提升;交通治理與市民期待有差距,城市精細化管理有待加強。

            二、2024年計劃報告和計劃草案總體可行

            經濟委員會認為,計劃報告和計劃草案提出的2024年計劃安排建議,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,符合黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神,符合黨中央決策部署及省委、市委工作要求,符合我市經濟社會發展實際,主要指標和工作安排總體可行。

            經濟委員會建議,市十六屆人大四次會議批準市人民政府提出的《關于廣州市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》,批準廣州市2024年國民經濟和社會發展計劃草案。

            三、做好2024年計劃執行工作的建議

            經濟委員會認為,做好2024年計劃執行工作,需堅持問題導向和目標導向,針對完成計劃主要指標、重點工作任務和推進重點建設項目存在的薄弱環節,采取更加有力的措施抓好落實。經濟委員會建議:

           ?。ㄒ唬┰鰪娊洕l展后勁,確保完成年度計劃目標。一是加力推動南沙加速發展。落實南沙方案各項重點工作,大力推動與港澳規則銜接、機制對接,更好發揮南沙科學城、香港科技大學(廣州)、廣州期貨交易所等作用,加快產業集聚集群發展。推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合,建設更高水平開放型經濟新體制。二是力促制造業增長。保持汽車等傳統支柱產業穩定發展,大力提升服裝、美妝、珠寶等傳統優勢產業,加快發展集成電路、智能裝備、生物醫藥等先進制造業和新興產業,鞏固和擴大經濟基本盤。三是提升現代服務業支撐力。充分發揮廣州服務業的綜合優勢,加大力度發展軟件和信息服務業,做大做強金融業,加快傳統服務業數字化轉型,推動線上線下、行業跨界融合。四是激發消費潛能。穩定和擴大餐飲、住宿等傳統消費,提振新能源汽車、電子產品等大宗消費,培育賽事演出、康養醫療、時尚“潮品”等新的消費增長點,完善支持夜間經濟、首店首發經濟的政策措施。適應年輕消費群體需要,推動網紅經濟、創意經濟等新模式發展。五是擴大投資效益。提高項目儲備質量,積極爭取國家、省重大項目布局。多渠道籌措資金,調動民間投資積極性,促進投資體量大、輻射帶動能力強的項目加快建設。六是加強工作統籌。加大市域內招商引資統籌力度,避免各區爭搶資源、惡性競爭。完善重點項目市級統籌協調機制,解決好管線工程遷改、住宅征遷、樹木遷移等難點問題。統籌推進“鏈長制”工作。

           ?。ǘ┘哟笾С置駹I企業力度,促進民營經濟發展壯大。一是建立民營經濟統計監測體系。系統掌握、定期研判廣州民營經濟運行狀況,及時了解民營企業困難訴求,更加精準高效解決存在問題。二是強化民營經濟發展政策供給。落實好稅費優惠支持政策,切實減輕企業負擔。完善專精特新企業培育支持政策,促進中小企業專精特新發展。合理設置招標采購條件,破除隱形壁壘。加強政策宣介和直達快享,提振市場信心和預期。三是健全以企業為主體的創新體系。加強企業為主導的產學研深度融合,完善揭榜或雙向揭榜機制。鼓勵民營企業組建創新聯合體,鼓勵“鏈主”企業開放應用場景,協同開展科研創新和技術攻關。四是加強生產要素保障。在生產要素供給方面給予民營企業更多傾斜,完善用工用人配套措施,合理設置產業用地條件,鼓勵國有資本基金帶頭“投早投小投硬科技投長遠”,緩解民營企業用工、用地、融資“三難”問題。

           ?。ㄈ┐龠M城鄉區域協調發展,持續提升城市綜合承載力。一是深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。堅持因地制宜、分類推進強區促鎮帶村,加快構建現代鄉村產業體系,深入推進農村人居環境整治提升。二是打好城市更新攻堅戰。堅持“拆、治、興”并舉,推動城中村改造取得實質性突破,加快村級工業園、物流園、專業批發市場轉型升級。加快推進各類保障性住房供給,維持房屋租賃市場穩定。三是深化綠美廣州生態建設。補齊補強重點區域排水管網和污水處理設施短板弱項,推進城市公共管網、城中村管網一體化運營維護,加強固廢協同處置和廚余垃圾收運管理,強化生態環境目標責任考核和執法。四是增強城市文化綜合實力。加強統籌規劃,實現各區文商旅產業錯位發展,打造“一區一品牌”。落實文化產業園區“百園提質計劃”,形成一批主題鮮明的文商旅綜合體。打造一批更多體現廣州特色、展示廣州風貌、講述廣州故事的文化作品,擴大廣州城市文化的影響力。推動公共文化設施運營機制改革,研究公益一類公共文化設施引入社會力量參與場館運營。

           ?。ㄋ模┒底?、兜準、兜牢民生底線,建設更高品質幸福廣州。一是更加突出就業優先導向。千方百計推動高質量充分就業,健全重點群體就業支撐體系,加強各類就業服務平臺建設,支持和規范發展新就業形態,提高居民收入水平和消費能力。二是優化教育、醫療、養老等公共服務??茖W規劃學位資源布局,有效擴大普通高中學位供給。提升基層醫療衛生服務能力,落實社區衛生服務中心全科醫生配備比例,加強社區護理站建設,發揮街鎮頤康中心社區養老主陣地作用。三是推動人口高質量發展。加快完善生育支持政策體系,推進街鎮普惠托育設施建設和多元化托育服務供給,積極發展銀發經濟。四是加強交通治理。加快跨區域道路連通,打通斷頭路。改善交通堵點,加強電動自行車等治理,提升出行體驗。

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